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国投创益产业基金罗震世:三只基金五个管理模式七大扶贫平台 助力脱贫攻坚战
产业扶贫基金如何更好在脱贫攻坚战中发挥最大的作用?
财经  2020-01-04 21:34
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产业扶贫基金如何更好在脱贫攻坚战中发挥最大的作用?

|中房报见习记者 何欣 北京报道


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1月4日,在由中国房地产报、中国房地产网、中房智库主办的“地产公益 慈善中国 美好生活——2019中国房地产报年会”上,国投创益产业基金管理有限公司副总经理罗震世分享了央企扶贫基金在脱贫攻坚战中所取得的经验以及一些建议。


三只基金投资贫困地区 助力脱贫攻坚战


“目前国投创益基金管理有限公司是国投集团全资公司,受托三只产业基金。”罗震世以这只支基金为例,分享了如何用基金帮助贫困地区。


第一只基金是贫困地区产业发展基金,规模28亿元,是我国第一只政府背景市场化运作独立运营自负盈亏的贫困产业发展基金,主要投向贫困地区相关产业;第二只基金是中央贫困地区产业投资基金;第三只基金是地方性的基金,成立10只子基金。


“其中9只是由各个省的投资机构来管理,但是这一只基金是我们直接管理,这只基金比较特殊,是由央企扶贫基金还有山西省投资基金,还有大同市的市政府,以及大同市所辖贫困县共同出资发起的基金,基金按规定投资到大同市7个县。”


在峰会上,罗震世用了一连串的数字更加直观地阐述了基金如何应用在脱贫攻坚战中。


“目前三只基金在贫困地区投资接近248亿元的金额。投资项目分布于27个省自治区和直辖市,分布于134个地级行政单位,283个县级行政单位。投资项目覆盖了国务院扶贫办认定的14个连片特困地区。2017年以后按照中央要求,加大了对三区三州深度贫困地区的投入,投资18个项目,投资金额接近40亿元。”罗震世表示。


但同时,罗震世也表示,贫困地区的企业整个管理水平不是很高的。对此,他们加大了对投资项目的投后管理,探索投资和管理分离模式,由不同的团队来负责。以及对投资企业提供了很多增值服务,比如完善工资治理结构、提供再融资服务、给予上市辅导和并购、搭建交流平台、规范企业的财务管理系统、开展专业业务培训等。


五个管理模式七大扶贫平台 促进贫困地区区域经济发展


罗震世表示,通过五年多的努力与运作,总结出了产业基金扶贫管理模式,即一二三四五管理模式。


“一”是一个目标。探索市场化产业基金扶贫方式,促进贫困地区区域经济发展。


“二”是两个原则。第一个原则是投资企业和贫困人口对接;第二个原则是基金市场化运作,有保值增值有效退出。


“三”是三个保障。基金治理结构、风控体系、监控系统。


“四”是四个主体。产业基金+企业+贫困地区资源+贫困人口。


“五”是五个标准。投资决策规范化、团队建设专业化、运作管理信息化、投后管理增值化、对外形品牌化。


同时,罗震世还表示,通过投资企业打造了七大扶贫平台,为贫困人口带来收入。


一是现代农业平台。通过投资项目投资贫困地区种植、养殖业和农产品加工业,把贫困地区农业行业的整体水平提高。


二是资源开发平台。利用贫困地区中药材资源、矿产资源、旅游资源,投资相关企业和项目,把贫困地区资源变成经济效益和社会效益。


三是清洁能源平台。在贫困地区利用贫困地区的光能、水能、风能,建设风光水发电企业。


四是医疗健康平台。在贫困地区打造三个科,和著名的医疗企业合作,在眼科、肾透析、精神病这三个科,在贫困地区建立一系列企业和门诊网点。


“我们再跟当地的医院合作,把国内著名医疗企业引进,对于建档立卡的贫困人口一分钱不收的,对于其他方面病人按规定来收费,这样达到了总体的保本微利。”罗震世表示,一个家庭要是有一个人得了病,负担会很重,已经脱贫人口也会重新返贫,健康医疗是很重要的一个扶贫模式。


五是产销对接平台。把贫困地区农产品、特产要卖出去,变成经济效益。


六是产业金融平台。针对这一点,罗震世认为,对于贫困地区而言很重要一点就是种植养殖户缺少资金。


“因为他的资信不够,金融机构很难对他进行贷款,一些经销商也缺少资金,我们是以投资企业为核心,由基金投资企业提供担保,向金融融资,把养殖户、种户、经销商纳入产业链,让大家共同发展。他又能得到资金支持,同时通过担保对金融机构还款是保障。”


七是资本运作平台。通过资本市场把资本的活水引入到贫困地区,共同来支持贫困地区产业发展。


罗震世表示,投资项目既能取得经济效益,也能取得很好的社会效益。


“创造超过2000亿元的资金,到贫困地区投资,带动了48万人通过就业直接或者间接脱贫,每年为贫困人口增长32亿元的收入,为贫困地区每年增加30亿元的税收。”


| 何欣 | 编辑:本站编辑| 2020-01-04 21:34

标签:脱贫攻坚战
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