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落户无门槛迁入无障碍 青岛全面放开城镇落户
在深化户籍制度改革方面,“租赁”与“合法稳定住所”一样成为了“基本落户条件”。
新闻  2018-01-10 15:25
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在深化户籍制度改革方面,“租赁”与“合法稳定住所”一样成为了“基本落户条件”。

wangchunhong

中房报记者 唐洪涛 青岛报道
 
今后,落户可能越来越容易了。日前,青岛市委、市政府发布了《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》(以下简称“意见”),全面放开城镇落户限制,并提出,未来三年,青岛市将统筹推进户籍、就业、社会保障、教育、土地、财政等相关领域制度改革,以基本公共服务均等化为关键,创新农业转移人口市民化体制机制,加快推进城镇化。在深化户籍制度改革方面,“租赁”与“合法稳定住所”一样成为了“基本落户条件”。
 
取消购房面积等条件 租赁也可落户
 
意见要求,青岛市将从深化户籍制度改革、推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖和加快建立农业转移人口市民化激励机制入手,加快推进外来人口市民化,同时,稳步推进城中村和城边村人口市民化,到2020年,力争全部完成建成区内城中村改造。
 
青岛市在深化户籍制度改革上,健全完善城乡统一的户籍管理制度,以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件,全面放开城镇落户限制。加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件,优先解决农村学生升学和参军进入城镇人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体落户问题。完善大中专院校、机关、团体、企事业单位、社区和市、区(市)人才交流中心集体户管理制度,方便各类符合条件的外来人口落户。进一步简化落户程序,缩短审批时限,畅通迁移通道,实现具备基本落户条件的外来人口“落户无门槛,迁入无障碍”。
 
同时,在推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖上,保障外来务工人员随迁子女以公办学校为主接受义务教育,实施农民工职业技能提升计划,每年培训6000人次以上。完善外来务工人员社会保险关系转移接续,允许在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系,扩大参保覆盖面。
 
并在加快建立农业转移人口市民化激励机制上,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,坚持“以人定地、地随人走”原则,合理确定城镇建设用地增加规模。农民进城购买住房,符合规定条件的可享受税收和规费减免等优惠政策,鼓励区(市)对购房农民给予适当补贴。将符合条件的农民工和个体工商户纳入住房公积金制度覆盖范围。
 
城中村和城边村改造将分类推进。统筹考虑所在区位、集体经济实力、土地利用情况、资金平衡能力、村民改造意愿等因素,成熟一个改造一个。同时,有序推进集体资产确权到户和股份合作制改革,实现集体资产管理与社会事务管理相分离。到2020年,全部完成城中村和城边村集体经济组织改制。
 
新政获得高度评价 青岛楼市迎来重大利好
 
“人口的增长必然对城市的住房需求有比较强烈的拉动,青岛市此次提出无论是合法稳定的居所还是租赁房,都可以落户,符合青岛目前‘三湾三城三岛联动’的格局,这种格局需要大量外来人口进行填充,需要产业导入,因此,新政对于青岛城市的发展来说是势在必行,对于青岛楼市也是一个重大的利好。希望在大量外来人口涌入的情况下,青岛的楼市能够健康、稳定发展。”山东地产资深人士、青岛房地产投融资中心主任龙江认为。
 
青岛市此次全面放开城镇落户限制,是响应公安部积极开展户籍制度改革的精神,未来,户籍将不再是禁锢,不再妨碍人们在各省市之间交流。“青岛的外来人口比较多,之前受到政策方面如购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等的限制而难以落户,导致外来人口占比过大,这不符合国家户籍制度改革的发展要求。青岛市还要求尽可能在一定时间内完成城中村的改造,对于城市面貌、就业、入学、医疗都会带来很大的改善。”
 
“目前,这仅是一个计划,没有具体落实细则,实施还需要一个过程。什么时候看到地方政府出台落实政策,什么时候就会迎来户籍制度的一个巨大进步。”
 
对青岛市这一新型城镇化政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进给予了很高的评价:“青岛此次在农业人口市民化政策上继续给予了鼓励和刺激,充分说明了当前新型城镇化战略的推进。此类政策将加快部分农业人口的市民化进程,对城镇化率的提高有积极的作用。”
 
严跃进认为此政策中有三点值得关注,首先,落户的条件把租赁纳入到范围中,这一点将是后续全国其他城市模仿的版本,即租房可落户的政策会持续推进,进而有助于租赁人群的市民化进程。其次,分类分步推进城中村和城边村的改造。“城边村”的提法其实很少,类似提法或带来此类区域集体建设用地的加快开发,青岛作为山东流动人口较大的城市,后续此类区域的租赁市场用地会和此类城边村的用地开发挂钩。其三,房票政策积极落实。从此次政策来看,对于农村市场放弃宅基地等,在补偿方面也提到了房票的做法,这一点实际上有助于降低地方政府财政压力,同时积极引导新市民到城市中积极购房,利好市场交易活跃度。
 
严跃进还认为:“青岛市此类政策的出发点在于新型城镇化的发展,但是实际上对市场交易也是有积极作用的,尤其是新市民的导入,带来了规模较大的需求。类似做法可以认为释放了一些新的购房需求,也带来了部分房企销售业绩的增长。”

| 中国房地产网 | 编辑:wangchunhong| 2018-01-10 15:25

标签:落户,青岛
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